评论：PPP项目资产证券化亟须制度完善

　　PPP资产证券化的时代来了。近期，国家发改委与中国证监会联合推出PPP项目资产证券化政策性文件，明确了可进行资产证券化PPP项目的范围及标准。

　　此次政策性指引具有较强的实操性，为了鼓励支持优质的PPP项目实现资产证券化，证监会与发改委紧密结合，发改委负责筛选合格的PPP项目，证监会则为这类合格项目建立专门的业务受理、审核、备案等绿色通道，与此同时，要求各省级发改委于2017年2月17日前，推荐1到3个首批进行资产证券化的PPP项目，报送至国家发改委。

　　PPP项目插上资产证券化的“翅膀”后，能够快速盘活缺少流动性的固定资产，将大量基础设施提前变现，加速市场间资金流动，使社会资本方能够提早退出，并吸引新的资本介入。对于PPP项目公司而言，资产证券化将基础资产和项目公司的其他资产分离开来，属于表外融资，不会挤占项目公司的融资额度和空间，也不会使财报负债增加，反而优化了项目公司的资产结构。而且资产证券化的融资成本相对较低，部分优先级融资成本仅在4%到5%左右，十分具有吸引力。

　　PPP项目资产证券化正处于摸着石头过河的发展初期。这个过程该如何走得又稳又快呢？笔者建议从如下几个方面入手。